连云港市国土资源局新闻发布会
发布时间:2017-04-14 08:10 阅读次数: 字号:【

时间:2017年4月13日

地点:“连云港发布”新闻发布厅

主题:连云港市国土资源局新闻发布会

主持人:市国有土地储备中心地产经营科科长侍雷雷

嘉宾:市国土资源局党组成员、副局长、市国有土地储备中心主任曹文斌同志;市国有土地储备中心副主任陈寿祥同志

侍雷雷:各位新闻界的朋友,各位领导,同志们,大家上午好!欢迎参加市国土资源局新闻发布会。

为了加强和改进房地产用地供应管理,回应社会关切,稳定市场预期,促进房地产市场平稳健康发展,让社会公众及时了解我市市区今年经营性用地特别是住宅用地供应计划的有关信息,今天,我们在这里召开新闻发布会,向媒体和公众全面介绍我市市区2017年度经营性用地出让计划编制的有关情况。

出席今天新闻发布会并在发布台就座的有:市国土资源局党组成员、副局长、市国有土地储备中心主任曹文斌同志;市国有土地储备中心副主任陈寿祥同志;我是市国有土地储备中心地产经营科科长侍雷雷,本次新闻发布会由我主持。

今天的新闻发布会共有二项内容:一是请市国土资源局副局长曹文斌同志作新闻发布;二是由市国土储备中心副主任陈寿祥同志回答记者朋友们的提问。

首先,请市国土资源局副局长曹文斌同志作今年市区经营性用地出让计划新闻发布。

曹文斌:新闻界的各位朋友们,大家上午好!欢迎各位出席今天的新闻发布会,首先我代表连云港市国土资源局,对各位新闻界朋友长期以来,对我市国土资源事业和土地出让工作给予的关心、支持和帮助,在此表示诚挚感谢!下面,我将2017年我市市区土地出让计划编制有关情况向大家作简要通报。

一、近期我市市区的房地产市场运行情况

从市区土地市场运行情况来看,2014年以来,我市市区一直从紧控制土地供应总量,特别是商品住宅用地总量,加快消化房地产库存。同时,因被征地农民强制入保人选产生难、旧城改造地块扫尾交地难等原因,造成市场需求较旺的部分区域土地上市速度较慢,供需不够平衡。

2014年市区公开挂牌出让经营性用地1115.21亩(其中住宅用地665.31亩),成交总额17.55亿元;2015年公开挂牌出让经营性用地1441.38亩(其中住宅用地606.84亩),成交总额14.32亿元;2016年公开挂牌出让经营性用地635.93亩(其中住宅用地390.05亩),成交总额10.43亿元。住宅用地供应量呈现逐年下降的趋势。

从我市市区房产市场运行情况来看,2016年市区全年商品房销售面积314.51万m2,同比增长24.62%。其中商品住宅销售面积288.82万m2,同比增长26.28%。2016年市区全年商品房批准预售面积288.22万m2 ,同比增长1.07%。其中商品住宅批准预售面积234.21万m2,同比增长9.73%。

至2016年12月底,市区商品房累计可售面积为558.35万m2,同比下降10.1%。其中商品住宅月末累计可售面积256.51万m2,同比下降24.61%。2016年, 市区商品房成交均价为6689元/ m2, 同比增长9.53%。其中商品住宅成交均价6482元/ m2,同比增长8.80%。按2016年1—12月市区月均成交水平计算,商品住宅去化周期为10.26个月,较上年底减少7.72个月。总体来看,去年以来我市市区房地产市场呈现商品房供销有序、量价齐增、库存去化加快的良好发展态势。

通过对市区房地产市场的分析,可以得出以下结论: 2017年市区土地出让计划应适当放量,并注重计划的空间布局,推进集聚发展,提升开发建设水平。

今年以来,市区已公开出让7宗经营性用地,成交总面积为330.77亩,成交总价为98370万元。其中,海州区公开出让3宗住宅用地,成交面积为156.82亩,成交金额66450万元;开发区公开出让2宗住宅用地、1宗商业用地,成交面积158.84亩,成交金额24350万元;徐圩新区公开出让1宗商业用地,成交面积15.11亩,成交价7570万元。此外,我局于3月下旬发布了海州区1宗商业用地、高新区1宗住宅用地和1宗旅馆用地挂牌公告,将于4月中下旬成交。

二、今年市区经营性用地出让计划编制情况

2017年初,各区(园区)向我局报送了2017年度经营性用地出让计划,总面积近6000亩。经过现场踏勘和与各区政府(管委会)多次对接,形成土地出让计划和备用计划初稿,并于4月初经2017年市土地出让与储备领导小组第一次会议审议通过。

根据制定的《2017年度市区经营性用地出让计划》(详见附表1),计划年内将17宗面积共计1000亩土地有序推向市场;同时,为了加强土地市场调控,防止出现供需失衡的状况,我们还制定了《2017年度市区经营性用地备用计划》(详见附表2),将38宗面积共计2400亩土地作为备用,根据土地市场需求状况选择性投向市场。上述两个计划中,居住用地共12宗面积993亩,商住混合用地共14宗面积1268亩,商业用地共28宗面积1045亩,其他用地(医疗卫生)1宗面积94亩。按区域分,海州区23宗1295亩,高新区15宗935亩,开发区4宗264亩,连云区8宗610亩,徐圩新3宗区208亩,云台山景区2宗88亩。

《2017年度市区经营性用地出让计划》中,拟出让地块17宗,面积共1000亩。其中,居住用地5宗面积411亩,商住混合用地6宗面积452亩,商业用地6宗面积137亩。按区域划分,具体情况如下:海州区居住用地3宗共146亩,商住混合用地3宗共166亩,商业用地2宗共56亩;高新区居住用地1宗为127亩,商住混合用地1宗为153亩,商业用地3宗为56亩;开发区商住混合用地1宗为72亩,商业用地1宗25亩;连云区居住用地1宗为138亩, 商住混合用地1宗为61亩。

《2017年度市区经营性用地出让备用计划》中,拟出让38宗地块面积共2400亩。其中,居住用地7宗面积562亩,商住混合用地8宗面积816亩,商业用地22宗面积928亩,其他用地1宗面积94亩。按区域划分,具体情况如下:海州区居住用地2宗共142亩,商住混合用地2宗共274亩,商业用地11宗为511亩;高新区居住用地2宗共115亩,商住混合用地4宗共372亩,商业用地4宗共112亩;开发区居住用地1宗为77亩,商住混合用地1宗为90亩;连云区商住混合用地1宗为80亩,商业用地4宗共237亩,其他用地1宗为94亩;徐圩新区居住用地1宗为160亩,商业用地2宗共48亩;云台山景区居住用地1宗为68亩,商业用地1宗为20亩。

三、关于市区土地出让工作的总体要求

一是进一步发挥经营性用地出让计划刚性指导作用。我局对各区政府(管委会)提出年度计划出让地块进行收集整理和现场踏勘后,会同规划等部门进行分析论证,按照总量控制、布局合理的原则,科学制订年度出让计划,上报市政府研究批准并严格组织实施,不在计划内的地块未经市政府批准不得出让,原则上1000亩出让计划作为刚性要求务必当年完成出让工作。2400亩备用计划作为对刚性计划的补充,将根据市场情况及时上市,以加强土地市场调控。

二是注重加大重点区域用地供应量,加快商品住宅用地上市节奏,确保完成全年经营性用地出让计划。通过土地市场均衡有序供应,促进房地产市场平稳健康发展。

三是加大土地供应计划宣传力度。我们不但要及时向社会公布年度经营性用地出让计划,以后还要逐步探索和完善预出让计划公布机制,对市区3-5年内可推向市场的地块实行“早调研、早规划、早公布”,让开发企业和市民及时、提前知晓,切实稳定土地市场预期。同时多渠道、多媒介、多形式开展宣传推介活动,积极组织或参加招商推介会,做好地块出让信息与企业用地需求的对接工作,确保实现土地有效供应。

四是加强土地供后监管。严格土地出让合同管理,切实加强商品住宅用地供应监管力度,督促开发企业按时交纳土地成交价款,按合同约定时间开、竣工。加大闲置土地处置力度,打击故意囤地行为,对因各种原因暂未开发的土地要采取有效措施进行消化盘活,增加市场供给。

以上就是我市市区土地出让计划工作的有关情况。再次感谢各位新闻媒体朋友前来参加本次新闻发布会,希望大家一如既往地关心、支持我市的国土资源事业的发展和土地出让工作,同时,也欢迎大家对我们的工作多提宝贵意见。

谢谢大家!

侍雷雷:谢谢曹局长!下面进行会议第二项议程,请记者朋友们就感兴趣的问题提问。

记者:编制2017年市区土地出让计划遵循的总体原则是什么?

陈寿祥:2017年市区土地出让计划编制,主要结合国民经济和社会发展五年规划、土地利用总体规划、城市总体规划等,依据市区土地市场现状调查、需求预测以及在建、在售住房规模等,通过两上两下进行编制。主要遵循以下三个原则:

一是科学调控土地出让总量。今年,按照土地市场供需,对各区和园区土地供应做到有保有压,加大高新区等区域土地供应,继续严格控制库存量较大且闲置多的区域土地供应,除棚户区改造、安置房和重点龙头项目外,原则上该类地区不再出让土地,集中力量推进已出让地块的开发建设。

二是适度出让已储备的城改地块。自市区重新启动土地储备工作以来,经过几年的运作,市国土储备中心收储地块出让条件渐趋成熟,今年计划适量出让已储备的、位于城市主干道两侧、开发后可以快速提升城市形象的旧城改造地块,以加快储备资金回笼,降低储备地块财务成本。

三是着力处置和化解历史遗留问题。多年来,受不同时期开发政策和多种因素的影响,一些地块存在批而未供、供而未用等历史遗留问题,严重影响城市形象。今年计划重点推进一批沿街节点地块的矛盾化解,加快促进该地块开发建设进度。

侍雷雷:谢谢这位记者朋友!下一个问题。

记者:目前市区房地产市场发展各区域有何差异?土地出让计划编制过程中,计划区域分布有何侧重点?

陈寿祥:2016年市区全年商品住宅销售面积288.82万m2,其中,海州区住宅销售面积为236.35万m2,占市区住宅销售总面积的81.8%,连云区和开发区销售面积分别为29.12万m2和23.35万m2,分别占市区住宅销售总面积的10.08%和8.08%。

按照2016年1 - 12月的市区月均成交水平计算,商品住宅去化周期为10.26个月,其中,海州区为7.93个月,连云区为19.12个月,开发区为22.03个月。

由此看出,海州区是我市市区的房地产市场中的重头戏,2017年市区土地出让计划理应重点向海州行政区倾斜。而海州行政区又涵盖高新区、云台山景区、原新浦城区、原海州城区、海州开发区、滨河新区、孔望新城等多个功能板块,如出让计划平均投放显得太分散,因此,我们集中计划、集聚资源,以打造高新区和旧城改造重要地块为侧重点,适当兼顾其他功能板块,全力提升城市开发建设水平。


侍雷雷:谢谢这位记者朋友!下一个问题。

记者:下一步市区土地市场调控将会有哪些举措?

曹文斌:1、要结合国民经济和社会发展五年规划、城市总体规划、土地利用总体规划等,立足我市实际,尽快编制住宅用地供应中期(2017-2021年)规划和三年(2017-2019年)滚动计划,并向社会公布,进一步稳定市场预期。

2、要建立购地资金审查制度,确保房地产开发企业使用合规自有资金购地。经国土资源部门和有关金融部门审查资金来源不符合要求的,取消土地竞买资格,并在一定时间内禁止参加土地招拍挂。

3、要结合本地实际和出让土地的具体情况,研究新的竞价方式,包括“限房价、竞地价”、“限地价、竞房价”、超过溢价率一定比例后现房销售或竞自持面积等,严防高价地扰乱市场预期。

4、要严格执行土地利用动态巡查制度,督促房地产开发企业及时足额缴纳土地出让价款,并严格按照合同约定及时开工、竣工,加快商品住房项目建设和上市节奏,尽快形成市场有效供应。

侍雷雷:好,谢谢曹局长,谢谢记者朋友们,由于时间关系,今天的新闻发布会就开到这里,谢谢大家的参与。